德工信發(fā)〔2022〕26號

各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部、德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展服務(wù)部：

為推進我市綠色工廠建設(shè)，打造制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級示范標桿，加快綠色制造體系建設(shè)，現(xiàn)制定印發(fā)《德州市綠色工廠梯次培育方案》《德州市綠色工廠評價辦法》，請結(jié)合工作實際認真貫徹落實。

附件：1.《德州市綠色工廠梯次培育方案》

2.《德州市綠色工廠評價辦法》

德州市工業(yè)和信息化局

2022年3月16日

附件1

德州市綠色工廠梯次培育方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步提升我市綠色制造體系建設(shè)的質(zhì)量和水平，加快推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，按照工信部關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的部署要求，現(xiàn)制定綠色工廠梯次培育方案。

一、總體思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，把綠色制造體系建設(shè)作為我市率先實現(xiàn)“碳達峰碳中和”的重要載體。堅持以企業(yè)為主體，強化綠色化技術(shù)改造，推廣綠色制造技術(shù)應(yīng)用，建立“市級—省級—國家級”綠色工廠培育庫，健全梯次培育工作機制，全面推進綠色工廠建設(shè)，打造制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級示范標桿，促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，進一步提升我市綠色制造體系建設(shè)的質(zhì)量和水平。

二、工作原則和目標

(一)工作原則

堅持創(chuàng)新發(fā)展。深入推進技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新培育壯大綠色低碳新動能，著力增強綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。

堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向性作用，突出企業(yè)綠色制造的主體作用，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的積極性。

堅持標準引領(lǐng)。發(fā)揮綠色制造標準體系、評價體系的引領(lǐng)

作用和保障作用，促進綠色制造體系建設(shè)的制度化和規(guī)范化。

堅持協(xié)同推進。實施新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃

整體提升，加大政策支持，全方位全過程的推進綠色制造。

(二)工作目標

至2024年，我市綠色制造的內(nèi)生動力顯著增強，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，著力打造一批率先實現(xiàn)“碳達峰碳中和”任務(wù)目標的重要載體，力爭三年內(nèi)培育6家國家級、15家省級、30家市級綠色工廠。

三、重點任務(wù)

圍繞先進制造業(yè)強市建設(shè)的新要求，以鋼鐵、有色金屬、汽車工程機械、農(nóng)機、石油裝備、大型成套設(shè)備、化工、醫(yī)藥、紡織、建材、食品、家電等行業(yè)為綠色制造體系建設(shè)的重點領(lǐng)域，全面提升綠色工廠的建設(shè)水平。高質(zhì)量開展市級綠色工廠建設(shè)，爭創(chuàng)省級、國家級綠色工廠。把綠色工廠作為綠色制造的實施主體，在我市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)，加快創(chuàng)建具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。

引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標準建造、改造和管理廠房，集約利用廠區(qū)。鼓勵企業(yè)使用清潔原料，對各種物料嚴格分選、分別堆放，避免污染。優(yōu)先選用先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，降低廠界環(huán)境噪聲、振動以及污染物排放，營造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。采用電熱聯(lián)供、電熱冷聯(lián)供等技術(shù)提高工廠一次能源利用率，設(shè)置余熱回收系統(tǒng)，有效利用工藝過程和設(shè)備產(chǎn)生的余（廢）熱。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設(shè)廠區(qū)光伏電站、儲能系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)和能管中心。

四、保障措施

(一)加大政策扶持持力度。落實國家已出臺的節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。積極開展銀企對接，為綠色制造企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠的信貸支持。積極推薦符合條件的單位申請國家和省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持。對獲得省級、國家級綠色工廠榮譽稱號的企業(yè)給予獎勵。

(二)加快綠色化技術(shù)改造。立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，深入實施先進制造業(yè)強市建設(shè)行動計劃，加大普惠性政策支持力度，在重點領(lǐng)域?qū)嵤┠苄?、水效“領(lǐng)跑者”行動，在高耗能行業(yè)開展對標達標活動，樹立工業(yè)企業(yè)資源節(jié)約標桿樣板。

(三)完善基礎(chǔ)能力。指導(dǎo)和積極培育綠色制造評價和服務(wù)體系，支持行業(yè)協(xié)會、科研院所、第三方服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)建立實體聯(lián)盟，建設(shè)以標準創(chuàng)制、計量檢測、評價咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融等服務(wù)內(nèi)容的綠色制造服務(wù)平合，為企業(yè)提供綠色制造整體解決方案，定期進行診斷和培訓(xùn)，為綠色制造體系政策推廣、信息交流、咨詢、培訓(xùn)、評估等提供基礎(chǔ)支撐。

(四)建立健全評價機制。充分發(fā)揮第三方評價機構(gòu)的作用，依據(jù)工信部頒布的第三方評價實施規(guī)則、程序，對綠色制造展開評價，建設(shè)綠色制造評價數(shù)據(jù)庫，準確反映綠色制造發(fā)展水平，保障綠色制造體系建設(shè)。

附件2

德州市綠色工廠評價辦法

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實國家工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和山東省工業(yè)和信息化廳《加快綠色制造體系建設(shè)三年行動方案（2021-2023）》，加快構(gòu)建綠色制造體系，促進工業(yè)綠色發(fā)展，制定本評價辦法。

第二條　為引導(dǎo)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)成為綠色制造的實施主體，推進我市綠色制造體系建設(shè)，對具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)經(jīng)評價授予“德州市綠色工廠”（以下稱市級綠色工廠）稱號。

第三條　市級綠色工廠每年評價一次。評價工作遵循企業(yè)自主自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則。

第四條　市工業(yè)和信息化局負責(zé)市級綠色工廠建設(shè)的評價和管理工作。各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)本轄區(qū)綠色工廠的培育創(chuàng)建和申報推薦工作，并協(xié)助市工業(yè)和信息化局對綠色工廠進行指導(dǎo)和管理，共同支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，形成協(xié)同推進的工作機制。

第二章　基本條件

第五條　申請市級綠色工廠評價的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在市行政區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立法人資格。

（二）企業(yè)具有較好的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟效益，在全市同行業(yè)中具有明顯的競爭優(yōu)勢。

（三）企業(yè)高度重視綠色發(fā)展，設(shè)有綠色工廠管理機構(gòu)，負責(zé)有關(guān)綠色發(fā)展的制度建設(shè)、培訓(xùn)教育、實施、考核及獎勵工作，建立目標責(zé)任制。

（四）企業(yè)制定了綠色工廠建設(shè)中長期規(guī)劃、量化的年度目標和實施方案，并能確保對綠色工廠創(chuàng)建項目的資金和資源投入。

（五）企業(yè)有較強的質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和節(jié)能管理水平。通過GB/T 19001要求的質(zhì)量管理體系、GB/T 28001要求的職業(yè)健康安全管理體系、GB/T 24001要求的環(huán)境管理體系等第三方認證；建立滿足GB/T 23331要求的能源管理體系。

（六）企業(yè)符合產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化、用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等條件的要求，相關(guān)績效指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，已頒布能耗限額標準的企業(yè)能耗水平原則上應(yīng)達到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標準先進值。

（七）企業(yè)近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

（八）不存在“在各級各部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人”等情況。

第三章　評價程序

第六條　綠色工廠評價由企業(yè)自愿向各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請，縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核同意后納入轄區(qū)培育計劃，企業(yè)按照綠色工廠的相關(guān)標準要求完善自身條件。

第七條　在符合市級綠色工廠評價基本條件，滿足《綠色工廠評價通則》（GB/T36132）基本要求前提下，企業(yè)按照綠色工廠相關(guān)標準要求開展自評價，編制綠色工廠自評價報告，可以申報市級綠色工廠，報轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門。

第八條　各縣市區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)自評價報告進行初審，將符合條件的企業(yè)推薦到市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局對申報材料進行符合性審查，審查通過的，組織行業(yè)專家對自評價報告進行評審，符合市級綠色工廠基本條件的，按照綜合得分確定綠色工廠初步名單，公示無異議后，予以公布“市級綠色工廠”。

第九條　市級綠色工廠企業(yè)可自愿申報省級、國家級綠色工廠。

第十條　申報企業(yè)應(yīng)對申報材料真實性負責(zé)，在評價報告中需對照評價要求逐項說明并提供相關(guān)證明材料。

第四章　 監(jiān)督管理

第十一條　市工業(yè)和信息化局對市級綠色工廠實施動態(tài)管理，并按照“每三年一復(fù)審”的原則，對綠色工廠的綠色發(fā)展現(xiàn)狀進行現(xiàn)場復(fù)核。接受復(fù)審的市級綠色工廠須對近三年來綠色工廠建設(shè)管理和實際運行情況進行總結(jié)，并形成復(fù)審材料報各縣市區(qū)工業(yè)和信息化部門初審。市工業(yè)和信息化局委托中介機構(gòu)或組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場復(fù)核后發(fā)布復(fù)審結(jié)果。

第十二條　有下列情況之一為復(fù)審結(jié)果不合格，撤銷其市級綠色工廠資格：

（一）未按規(guī)定參加復(fù)審的；

（二）企業(yè)被依法終止的；

（三）企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（四）企業(yè)自行要求撤銷其市級綠色工廠的；

（五）企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，被列入失信企業(yè)黑名單的；

（六）在日常監(jiān)督管理或節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)保持市級綠色工廠一般要求的。

第十三條　被撤銷“市級綠色工廠”稱號的企業(yè)，三年內(nèi)不得重新申報綠色工廠。

第十四條　市級綠色工廠所在企業(yè)發(fā)生更名，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)申請名稱變更。若發(fā)生重組等重大調(diào)整的應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)申請復(fù)審，復(fù)審合格后重新恢復(fù)“市級綠色工廠”。

第十五條　市工業(yè)和信息化局對變更名稱和撤銷市級綠色工廠的企業(yè)，發(fā)文公告。

第十六條　評價過程中存在弄虛作假、欺瞞現(xiàn)象等情況的，取消企業(yè)的申報資格，三年內(nèi)不得再次申報。

第五章　附　則

第十七條　本辦法由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。

原文下載：德州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《德州市綠色工廠梯次培育方案》《德州市綠色工廠評價辦法》的通知.pdf